وی تصریح کرد: البته نیروهای آنها یا به دستگاه هایی که نیاز داریم، منتقل می شوند و یا این که با تشکیل تعاونی هایی، دولت از آنها خرید خدمت می کند. ظرفیت قانونی این بحث هم در ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری آمده است.

بر اساس ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری؛ دستگاه های اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیر دولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمک های مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیر دولتی بر اساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیئت وزیران میرسد، به عمل آورند.

همچنین خرید خدمت، حالتی که دستگاه، خدمات مورد نظر خود را از مؤسسات مجری خریداری می‌کند، بدون آنکه نیروی انسانی یا تجهیزات و امکاناتی در اختیار مؤسسات مذکور قرار داده باشد.